SAP Global
SAP MAG 63, studeni 2008.
Kontaktirajte SAP online ili
nazovite +(01)-4820-400
 
     
 

naslovnica | pošalji članak | ispis

Znanje i alati za reformu javne uprave

SAP ima specijalizirano rješenje za javni sektor. Riječ je o platformi koja se postupno razvija već desetljećima i usklađena je s međunarodnim standardima. SAP nudi i uvid u najbolje prakse svoje zajednice korisnika. Sve to dostupno je hrvatskoj Vladi u procesima reforme javne uprave.

Razgovarao: Zvonko Pavić; zvonko.pavic@zg.t-com.hr

Shanti Namballa je jedan od voditelja SAP-ovog Odjela za razvoj tržišta u tranziciji (SAP Emerging Markets Development Group) i stručnjak za tehnologije u javnom sektoru. Ima više od dva desetljeća iskustva u konzaltingu, prodaji i razvoju. Odlikuje se izuzetnim poznavanjem trendova i izazova s kojima se suočavaju proizvođači tehnologija na tranzicijskim tržištima. Razgovarali smo s njim o tome, kao i o mogućnostima koje SAP može pružiti procesu reforme državne uprave, na prvoj konferenciji tvrtke posvećenoj toj tematici, SAP za javni sektor, «Vizija učinkovite integracije državne uprave – pripravni za EU», održanoj 18. studenoga ove godine u Zagrebu.

SAP MAG: Koja bi bila glavna obilježja tržišta u tranziciji, gledano općenito, i posebno u segmentu tržišta softvera za javni sektor?

Shambala: Općenito gledano, tranzicijska tržišta žure se usvojiti sve nove ICT tehnologije, a gledano s aspekta softvera za javni sektor, tim zemljama važno je što prije dostići transparentnost i odgovornost u operacijama državnih institucija, s ciljem privlačenja stranih investicija. Drugi generator potražnje za softverom za javni sektor je potreba za razvojem raznih internetskih usluga uprave. Modernizacija uprave rukovođena je potrebom za učinkovitošću, smanjenjem troškova i boljim upravljanjem proračunom. Naravno, cilj je i transparentna javna nabava i bolje upravljanje pravnim sustavom i zdravstvenim uslugama, da spomenem samo najvažnije aspekte.

SAP MAG: Jesu li tržišta Jugoistočne Europe posebna i koje bi bile razlike kada bismo ih usporedili sa zemljama Zapadne Europe?

Shambala: Najveća specifičnost Jugoistočne Europe je njezina okruženost zemljama Europske unije. Posljedica te činjenice je što stanovništvo u tim državama od svoje administracije očekuje ponašanje poput onoga u zemljama Unije. Druga posebnost je postojanje brojne, mlade i vješte radne snage. Sve skupa to stvara potpuno novo tržište za modernizaciju velikih razmjera, u svim dijelovima uprave, i uporabu najnovijih tehnologija.

SAP MAG: Što u tom smislu nudi SAP? Možete li nam reći nešto o ponudi tvrtke za javni sektor i nabrojati glavne prednosti platforme?

Shambala: Nudimo čitav niz rješenja za strateško planiranje, podršku operacijama i isporuku raznih usluga. To su rješenja iz područja kao što su upravljanje ljudskim kapitalom, knjigovodstvo za javni sektor, socijalna prava i usluge, upravljanje porezima, itd. Na razini same tehnologije, tu je SOA (Service-Oriented Architecture), koja povećava prilagodljivost i iskoristivost postojećih sustava i, istovremeno, pruža platformu za razne inovacije. To javnoj upravi pomaže u boljem korištenju postojeće informatičke infrastrukture, razvoju novih online usluga i upravljanju troškovima. Enterprise SOA, naziv je SAP-ove verzije te tehnologije, istovremeno je i vizija i putokaz koji državnoj, regionalnoj i lokalnoj upravi pomaže u razvoju integriranih softverskih rješenja utemeljenih na postojećim aplikacijama i komponentama. Dobar dio moći SOA pristupa je u razvoju web usluga, brojnih malih aplikacija koje rade nešto korisno. Na primjer, na taj način mogu se brzo napraviti moduli za izdavanje vozačke, građevinske dozvole, itd.

SAP MAG: Knjigovodstvo javnog sektora u Hrvatskoj uskoro se mora prilagoditi međunarodnim računovodstvenim standardima. Kako tu SAP može pomoći?

Shambala: Knjigovodstvo javnog sektora u cijelom svijetu proživljava velike promjene. One se kreću prema postizanju veće transparentnosti, točnosti i pružanju pravodobne informacije svima kojima je to potrebno. Globalni standardi kao što su IPSAS i IAS definirani su s nekoliko okvirnih pravila (Medium Term Expenditure Framework, Macro-Economic Framework) i prihvaćeni od mnogih država. U tom smislu, SAP pruža specijalizirano rješenje za javni sektor. Riječ je o platformi koja se postupno razvija već desetljećima. Uz to, SAP nudi i uvid u najbolje prakse svoje zajednice korisnika. Naši proizvodi su poboljšani u skladu sa zahtjevima međunarodnih standarda. Kako reforma javne uprave traži dosta vremena i resursa, SAP može svojim alatima, podacima i na druge načine pomoći hrvatskoj Vladi u svemu tome.

SAP MAG: Ima li SAP dovoljno ljudi koji, osim tehnologije, poznaju i procese javne uprave?

Shambala: Mi već godinama imamo poseban odjel koji se time bavi, Public Services Department. Osnovali smo ga zato što nam više od pola prihoda i dolazi od softvera instaliranog u raznim javnim upravama. Mislim da sam time odgovorio na vaše pitanje.

SAP MAG: Recite nam nešto i o ciljevima koje je korporacija postavila lokalnom uredu. Što lokalni SAP mora postići, kada je riječ o javnoj upravi, do 2010. godine?

Shambala: Ciljeve definiramo regionalno, a ne lokalno. Što se tiče Hrvatske, budući da je ona vodeća država regije, od našeg ureda očekujemo da ostane predvodnik u regiji.

SAP MAG: Koje bi bile glavne prepreke, ili dileme, u prodaji informatičkih tehnologija javnom sektoru?

Shambala: Najveći problem je što se ICT ne tretira kao sastavni dio modernizacijskih projekata. U najvećem broju slučajeva, IT projekti ulaze u proračun tek u završnoj fazi reforme. Druga prepreka je predugo vrijeme naplate potraživanja i česta izmjena odgovornih ljudi u institucijama. Izbori često promijene cijele garniture zaposlenika i rezultiraju izmjenama projekata i njihovim revizijama.

SAP MAG: Koliki je udjel SAP-a u segmentu softvera za javni sektor u EMEA regiji i, posebno, u Jugoistočnoj Europi? Koji bi bili glavni trendovi na tom tržištu?

Shambala: U EMEA regiji, na tržištu softvera za javni sektor, «držimo» njegovih 15%, a kada je riječ o pojedinim zemljama taj postotak varira od države do države. Što se tiče trendova, možda je najvažniji relativni pad prihoda od prodaje softvera za javni sektor.

 

 
 

Copyright/Trademark  |  Privacy  |  Impressum